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贵州叫停“持准生证被责令引产”

发布时间:2019-05-09 19:12 来源:未知 编辑:admin

  新华社电 近日,网传贵州省荔波县一名女教师怀孕5个月,持有安徽省二胎准生证却被认定不合适贵州本地政策被要求引产,一同激发关心的还有一份荔波县教育局与荔波县卫生和打算生育局结合下发的《关于责令终止怀胎的通知》。

  原题目:贵州叫停“持准生证被责令引产”

  新华社电 近日,网传贵州省荔波县一名女教师怀孕5个月,持有安徽省二胎准生证却被认定不合适贵州本地政策被要求引产,一同激发关心的还有一份荔波县教育局与荔波县卫生和打算生育局结合下发的《关于责令终止怀胎的通知》。

  贵州省卫生计生委回应称,已向荔波县卫生计生部分领会核实相关环境,同时与安徽省卫生计生委进行了沟通。贵州省卫生计生委认为,该女教师覃谊生育行为可合用《安徽省生齿与打算生育条例》的划定,荔波县教育局与卫计局结合下发的要求覃谊终止怀胎的通知无效。

  据贵州省卫生计生委供给的环境,荔波县民族高级中学教师覃谊与贵阳机场职工蒙绍平于2015年2月10日登记成婚,两边均为再婚,且均非独生后代。覃谊与前夫育有一女,蒙绍平与前妻育有一女。2015年2月17日,覃谊在安徽省屯溪区生齿和打算生育委员会打点了二孩生育证。

  覃谊原户籍为贵州省荔波县玉屏镇,于2015年2月9日将户口迁至安徽省黄山市屯溪区,蒙绍平现户籍为贵州省贵阳市云岩区。

  据领会,贵州省卫生计生委请示了国度卫生计生委相关部分,按照国度卫生计生委下层指点司看法,覃谊生育行为可合用《安徽省生齿与打算生育条例》的划定,荔波县教育局与卫计局结合下发的要求覃谊终止怀胎的通知无效。

  公职人员受双重束缚

  覃谊获得的安徽省黄山市屯溪区计生委出具的《生育证》上写道,“经查,你们合适《安徽省生齿与打算生育条例》第二十条第一款第四项,同意生第二孩。”

  经查阅,该条则为“再婚夫妻,再婚前生育后代合计不跨越两个的,但不合用于复婚夫妻”。

  而荔波县教育局和荔波县生齿和打算生育局结合做出的《关于责令终止怀胎的通知》则写明,按照《贵州省生齿与打算生育条例》第三十四条第四项的划定,你与蒙绍平再婚后,不合适再生育后代的前提。

  经查阅发觉,该条则为“夫妻两边或者一方是国度机关工作人员、企业事业单元职工、城镇居民,合适下列前提之一的,能够申请生育第二个后代”。第四项为“一方或者两边是再婚的夫妻,一方生育过一个后代,另一方未生育事后代的。”

  此前,荔波县教育局相关担任人对媒体回应,虽然覃谊在安徽打点了生育证,但因其工作在贵州,需根据属地办理准绳看待。记者查阅《贵州省生齿与打算生育条例》,此中划定,若国度机关工作人员、企业事业单元职工违反条例划定生育,将予以解雇,并征收社会扶养费。

  北京大学社会系传授陆杰华认为,在这种环境下,当事人的生育问题不只涉及到户籍,还牵扯到其身为学校教师,有公职身份的环境。在如许的环境下,当事人其实遭到了双重束缚,两地的部分在裁定上各有其尺度。

  为享宽松政策迁户口

  按照我国《生齿与打算生育法》,各省份打算生育的具体法子由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会划定。

  中国生齿与成长研究核心姜卫平主任引见,国度仅对打算生育政策做出准绳性的划定,而具体的生育政策在省级层面制定。这导致了各地的生育政策具有差别。

  我国正式启动“零丁二孩”政策后,多地响应地址窜了打算与生育条例,然而,多省对于“再婚家庭”的生育政筹谋定的铺开程度却不不异。在实践中,也呈现了雷同覃谊如许“为生孩子而迁户口”的现象。

  北京大学社会系传授陆杰华认为,因为再婚打算生育政策是由各省划定,各省的标准前提和差别是较着的。呈现跨省迁户口产子的现象背后的缘由与“高考移民”是雷同的,因为各地的公共政策不不异,因而大师情愿去“政策高地”。

  他认为,目前,一些处所在GDP和生齿等统计时,都把栖身半年以上的流动生齿纳入常住生齿之中。可是在社会办事和公共政策上,该当用什么尺度,在这个问题上还有良多冲突。所以应从国度层面出台同一的实施看法和同一的尺度,而不是由各地去施行。对于异地生育的现象,该当制定可操作的法子。

  丧没丧偶、孩子归谁都是再婚生子门槛

  “零丁二孩”政策落地后,多地都点窜了本省的计生条例,此中有对于再婚夫妻的生育政策调整。

  各地对再婚家庭的生育政策中采纳了分歧的限制前提,划定比力详尽。记者统计了21省份对再婚家庭的计生政策,以累计后代数量为“分水岭”,将各地对于再婚夫妻的生育政策分为2种。

  第一种是对于再婚家庭的计生政策相对宽松,再婚夫妻后代累计不跨越2个的,能够再生一胎。如安徽划定,只需再婚前生育后代合计不跨越两个,再婚家庭能够再生一个。

  实践中,一些省份对这个政策添加了限制前提,如天津、重庆等地要求,此前生育的孩子在离婚时被判给前任配头扶养,新组家庭无后代的能够再生一胎。

  第二种则是覃谊地点的贵州省的景象,即再婚夫妻两边累计只要一个后代的。一些省份的表述为,再婚前一方只生育一个后代,另一方未生育。如北京、河南、广西等省份均采纳如许的政策。

  此外,对于“丧偶再婚”环境划定,各地也纷歧样。多地划定丧偶再婚时带两个孩子,另一方为初婚或未生育过的,能够再生一胎,如重庆、四川等地。

  “零丁”再婚生育部门省份放宽政策

  值得留意的是,江苏和湖南把“零丁再婚”的环境纳入划定范畴,如提出只需再婚夫妻此中一方是独生后代且未生育过,在另一方已有2个孩子的环境下也可再生一个。

  记者梳剃头现,多地在“零丁二孩”政策落地后对再婚家庭生育政策进行了点窜,如上海、重庆、江苏、陕西、辽宁等地。

  在一些省份的划定中,“零丁二孩”的政策也合用一些再婚家庭。如江西省零丁两孩政策顺应于“再婚前一方或两边均只生育1个后代,再婚后未再生育的”环境。

  目前,浙江省照旧在对现行的计生政策进行调整。浙江卫计委近期对外发布了《浙江省特殊环境再生育划定(收罗看法稿)》,向社会公开收罗看法。

  针对再婚佳耦,这份收罗看法稿打消了当前家庭后代数1个的限制,改为“再婚夫妻在婚前两边曾生育后代合计不跨越两个的”,也能够申请再生育。

  在中国生齿与成长研究核心主任姜卫平看来,跟着近年来社会的成长,各地曾经呈现生育政策趋同的趋向。从持久的成长来看,各地的计生政策无望实现一体化,一些尚未调整的处所也有可能会对现有政策进行调整。

  本版采写/(除签名外)新京报记者李丹丹 练习生杨茜

  (注:再婚家庭生育政策分析各省份计生部分官网及公开报道)

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