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蚌埠市人民政府

发布时间:2019-06-11 21:02 来源:未知 编辑:admin

  蚌埠地处皖北、淮河中游、京沪和淮南铁路交汇点,是安徽省主要的分析性工业基地,有皖北核心城市、淮畔明珠、交通枢纽之称。 蚌埠,有着长久的汗青和光耀的文化。史载蚌埠“古乃采珠之地”,故素有“珍珠城”的佳誉。7300年前的淮河道域人类文明双墩文化遗存的发觉,丰硕了我们民族的汗青;4200年前,大禹治水留下了“三过家门而不入”的千古佳线年前,垓下悲歌,在汗青的时空中回响着余音;被誉为“东方芭蕾”,汉民族最具代表性的民间跳舞之一花鼓灯艺术代代传承……查看细致

  市供销社党委书记乔洪金接管蚌埠市人民当局...市消息核心 (2019-5-28)

  为深切开展“安然交通”扶植集中整治平安出产勾当(以下简称“整治勾当”),推进全市水上交通平安出产形势的持续不变,按照省处所海事局、市交通运输局整治勾当实施方案,制定本实施方案。

  一、总体要求

  当真进修贯彻习总书记、李克强总理等地方带领同志主要指示批示和《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项步履的通知》精力,落实交通运输部《“安然交通”扶植集中整治平安出产若干问题的看法》、省人民当局“八项步履”总体摆设和省处所海事局、市交通运输局相关工作放置,安稳树立红线底线认识,按照“全笼盖、零容忍、严法律、重实效”的总体要求,加速“安然交通”扶植,加大“打非治违”力度,用实招、用硬招,集中精神处理水上交通平安重点难点问题,进一步降低平安风险,无效防备和遏制重特大变乱发生,全面完成“安然交通”扶植各项方针使命,确保水上交通平安形势持续不变。

  二、组织机构

  市局成立“安然交通”扶植集中整治勾当带领小组。

  组 长:陈怀虎

  副组长:邢开阔爽朗、梁晓辉、征锐、信纪华

  成 员:王现文、田军、任立生、任宏、孙健

  李振亚、傅洪领、张堃、陈金民、冯克付

  姜升潮、汲梅、马广龙、高志刚。

  整治勾当带领小组下设“一室七组”:

  (一)消息宣传组:

  组长:冯克付 马广龙 成员:王克登 李珍

  次要职责:担任做好“安然交通”扶植集中整治勾当旧事宣传和消息的编发、报送,传送工作。担任每月23日前将工作进展环境以及12月15日前将整治勾当总结报带领小组办公室汇总。

  (二)整治保障组:

  组长:马广龙 姜升潮 汲梅

  成员:郭方武 张勇 冯涛

  次要职责:担任为本能机能部分履行各自的平安办理职责供给后勤保障。担任为本能机能部分履行各自的平安办理职责供给需要的资金支撑。担任法律监视工作,为开展整治工作供给法令支撑。

  (三)海事监管组

  组长:高志刚 成员:孙映雪

  根据职责:冲击水上不法违法出产经修建设行为;整治内河渡运平安;整治水上危险货色运输;落实上级对口部分“安然交通”扶植集中整治勾当的工作要求。担任每月23日前将工作进展环境以及12月15日前将整治勾当总结报带领小组办公室汇总。

  (四)港航办理组

  组长:李振亚 成员:何新亚

  根据职责:冲击水上不法违法出产经修建设行为;整治企业平安出产尺度化不达标;整治口岸危化品平安;整治水上危险货色运输;担任落实上级对口部分“安然交通”扶植集中整治勾当的工作要求。担任每月23日前将工作进展环境以及12月15日前将整治勾当总结报带领小组办公室汇总。

  (五)运输办理组

  组长:傅洪领 成员:陈峰

  根据职责:冲击水上不法违法出产经修建设行为;整治企业平安出产尺度化不达标;整治水上危险货色运输;担任落实上级对口部分“安然交通”扶植集中整治勾当的工作要求;担任每月23日前将工作进展环境以及12月15日前将整治勾当总结报带领小组办公室汇总。

  六、船舶办理组

  组长:张堃 成员:张国信

  根据职责:冲击水上不法违法出产经修建设行为;整治水上危险货色运输;担任落实上级对口部分“安然交通”扶植集中整治勾当的工作要求;担任每月23日前将工作进展环境以及12月15日前将整治勾当总结报带领小组办公室汇总。

  七、船员办理组

  组长:陈金民 成员:胡玲

  根据职责:整治内河渡运平安;整治水上危险货色运输;担任落实上级对口部分“安然交通”扶植集中整治勾当的工作要求;担任每月23日前将工作进展环境以及12月15日前将整治勾当总结报带领小组办公室汇总。

  八、整治勾当带领小组下设办公室在平安监视科,担任处置日常事务,高志刚兼任办公室主任,孙映雪、扈金淮、邓欣鑫同志为办公室成员。

  联系人:邓欣鑫

  联系德律风: 。

  局属遍地站要成立响应带领组织,具体担任辖区“安然交通”扶植集中整治勾当。

  三、次要内容

  (一)峻厉冲击水上不法违法出产经修建设行为。

  1、严禁无证、无天分处置水上交通运输出产运营勾当。对超天分范畴处置水上出产运营的企业,各港航、海事监管机构一律按上限惩罚,并破产停产整理,列入重点监管名单,向社会进行公示。(海事监管组、港航办理组、运输办理组、船舶办理组担任)

  水上交通平安查抄站要充实阐扬监视查抄本能机能,重点核查船舶证书证照的合适性,峻厉冲击不法处置水上运输行为。

  2、对平安出产前提达不到要求的企业、船舶,各单元要实行挂牌督办轨制,责令期限整改;对被挂牌的企业担任人进行平安约谈,对该企业进行跟踪办理;对整改后仍不合适要求的企业和船舶,严酷依法措置。(港航办理组、运输办理组、船舶办理组担任)

  3、对不法运营船埠开展查询拜访摸底,提交给市“打非治违”带领小组,并向辖区当局传递和移交。属《口岸法》实施前建筑的无证船埠依法期限进行整治。经整改,合适口岸规划和平安出产运营前提的,完美运营天分,不然一律期限拆除封闭。(港航办理组担任)

  4、严酷施行通航水域巡航划定,加大巡航频次,严禁未经核准的水上水下勾当占用航道。加强现场监管,对违反内河避碰法则在通航水域内航行、停靠、功课的非运输船舶进行驱离,并向辖区当局及相关主管部分传递和移交。(海事监管组、港航办理组担任)

  5、加强渡水工程平安监管,从严、从重冲击不法扶植、不法施工、超许可范畴开展渡水勾当等行为。对在建渡水扶植项目进行全面摸底排查,查抄工程项目能否经合法审批、扶植法式能否履行完美,通航平安保障办法能否健全和完美。对投入营运跨河桥梁进行普查,查抄助导航设备、警示标记、防撞办法以及桥梁办理单元平安出产主体能否落实。发觉不法违规扶植的,一律责令停工整理并依法向扶植单元发送违法通知书,要求期限更正。拒不整改的,及时将相关环境报送当局安监部分,提请挂牌督办。(海事监管组担任)

  6、峻厉冲击水运工程无天分施工行为,重点整治超天分范畴施工、层层转包和违法分包等凸起问题,对具有以上严峻失信行为的项目,一律停工整理,涉事企业列入交通主管部分重点监管名单,传递给市招投标办理部分向社会进行公示记入黑名单,并限制进入我市水运扶植范畴。(港航办理组担任)

  (二)峻厉整治企业平安出产尺度化不达标现象。

  1、水上危险品运输企业和危险品口岸运营企业必需依法开展平安出产尺度化扶植,年内不达标的,一律破产整理。(港航办理组、运输办理组担任)

  2、采纳无力办法,督促水上普货运输企业按要求开展平安出产尺度化扶植并无效运转。(运输办理组担任)

  3、督促一般货色口岸运营企业履行平安主体义务,期限成立平安出产尺度化办理系统。(港航办理组担任)

  (三)严酷整治内河渡运平安问题。

  1、各单元要在《安徽省水上交通平安办理条例》和《内河渡口渡船平安办理划定》的宣贯中,积极共同和督促处所人民当局落实属地办理义务,成立健全渡运办理义务制,强化渡口平安隐患排查和跟踪管理,加强极端气候下渡运平安办理。(整治保障组、海事监管组担任)

  2、各单元要采纳多种体例,鞭策县乡当局进一步加大对渡口渡船的平安投入,加速渡口尺度化革新和15年以上船龄、具有平安隐患的公益性老旧渡船更新速度,对渡工和乡管员开展一次全面的平安学问培训。渡工、乡管员平安培训每年不少于2次,确保船舶适航、船员适任。督促渡运船舶按划定配齐消防设备和救生设备。(海事监管组、船员办理组担任)

  3、当真梳理渡口档案,从头审查渡口审批前提,完美渡口审批手续,完美“一渡一档、一船一档”材料。每道渡口都必需成立各类应急预案,近期要组织开展1次应急练习训练,每年应急练习训练次数不得少于1次。(海事监管组担任)

  4、结实开展渡运平安隐患排查,加大渡运违法行为管理力度,严禁渔船、农自用船等非渡船不法载客,取缔不法设立的渡口。(海事监管组担任)

  5、进一步加强对渡口渡船的平安放哨、查抄,峻厉冲击渡船超载航行、积载不妥、冒险航行、私行夜航、违规渡运客车和危险品车辆等违法行为,该停航的坚定停航,该整理的坚定整理,该取缔的坚定取缔。(海事监管组担任)

  (四)严酷整治口岸危化品平安问题。

  1、严酷口岸危险货色扶植项目平安前提论证、平安评价与平安专项验收办理。口岸办理部分要重点查抄新建、改建、扩建的口岸危化品、危化品罐区和油气管线,严酷按照《口岸危险货色平安办理划定》的要求,对未进行平安前提审查,或平安前提审查未通过的项目,一律不得开工扶植;未通过平安设备设想审查、未达到“三同时”要求或未经专项验收及格的,不得处置口岸危险货色功课。(港航办理组担任)

  2、成立口岸运转现状平安评价轨制,督促口岸企业按期开展口岸运营现状平安评价,及时消弭平安隐患。未开展平安现状评价的,责令破产整改。(港航办理组担任)

  3、全面清查港区油气和液货输送管线线路,控制其地舆位置、布局分布、利用年限、查验检测等环境,督促运营企业制造管线平面图,成立线路办理档案。(港航办理组担任)

  4、开展一次危险品船埠、罐区、油气管线专项平安查抄,凡具有严重隐患的应停产整理。(港航办理组担任)

  5、督促口岸运营企业成立健全平安办理规章轨制,制定完美危险货色应急预案,制定实施严重危险源平安办理与监控方案,按期对严重危险源进行平安评估。并按期开展练习训练。(港航办理组担任)

  6、落实口岸严重危险源消息报送轨制。2014年10月底前将辖区口岸严重危险源消息报省港航办理局存案。(港航办理组担任)

  (五)严酷整治水上危险货色运输问题。

  1、严酷施行省际危险品船运输市场的宏观调控政策。(运输办理组担任)

  2、组织开展对水上危险品运输企业运营天分和运营行为的监视查抄,依法查处无证运营、超越运营范畴、不法改装、违规装载等违法违规行为。督促企业成立完美危险货色运输应急预案,并按期开展练习训练。(运输办理组、船舶办理组担任)

  3、加强危险品货色装卸现场监管,严酷船舶载运危险货色申报办理,峻厉冲击未按划定申报或将危险货色瞒报、谎报为通俗货色的违法行为。(港航办理组、海事监管组、船舶办理组、船员办理组担任)

  4、加强危险品船舶平安监管和配员办理,对于船舶不适航、不适装及配员不足、不适任的船舶,应当即责令整改。经整改仍不合适要求的一律不得拆卸、运输危险品货色。(海事监管组担任)

  5、加强内河散化船舶洗舱和洗舱水排查查抄,对船舶本身不具备洗舱前提、本港也没有洗舱办事的,不得同意需洗舱后才能装载的货色。(海事监管组、港航办理组担任)

  四、实施步调

  本次整治勾当按照省厅方案时间放置,分为带动摆设、集中整治、总结提高三个阶段。

  (一)带动摆设阶段(2014年8月31日前完成)。各地、各相关部分要制定具体的整治勾当实施方案,明白工作使命、义务和办法,成立工作机构、成立工作机制,对专项整治进行全面摆设。各单元请于8月31日前将集中整治实施方案报市局。

  (二)集中整治阶段(2014年9月1日至11月30日)。各地、各单元要对照整治范畴与重点,按照职责分工,对水运企业、口岸运营和重点船舶进行一一核查,对发觉的隐患要一一下达法令文书督促相关单元整治销案,对严重隐患要及时分级进行挂牌督办。各相关部分要在本地当局同一带领下,加强工作指点和协作共同,对隐患凸起、整改良度迟缓的单元、船舶开展结合法律步履,实行分析整治。各单元每月23日前应将工作进展环境报市局。

  (三)查抄与总结阶段(2014年12月1日至12月31日)。市局将对各单元专项整治勾当开展环境进行抽查,并将抽查成果进行传递。各单元应完美工作机制,对整治勾当按期进行阐发、研究,并于12月15日前将整治勾当总结报市局。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强带领。各单元要充实认识此次勾当的主要性和紧迫性,在处所人民当局和各市交通主管部分的同一带领下,及时成立整治勾当带领机构,制定具体实施方案,明白义务部分、义务人、工作办法和完成时限,切实加强勾当的摆设、指点和组织实施,确保整治勾当深切无效开展。

  (二)亲近共同,峻厉冲击。各单元要按照 “ 属地办理 ”准绳,严酷落实停产整理、封闭取缔、上限惩罚和峻厉追责的“四个一律”办法,采纳“四不两直”的体例,对重点企业、船舶实施查抄和暗查暗访,峻厉冲击、整治一批凸起的水上交通违法违规行为,及时消弭各类平安隐患。要当真督促水运企业、口岸运营企业及渡水工程扶植、施工单元当真履行平安出产主体义务,积极共同整治勾当。要加强与处所人民当局和相关部分的协调共同,亲近协作,确保整治勾当取得较着实效。

  (三)强化督查,长效办理。各单元要成立完美督查督办工作机制,采纳抽查、督查和暗查暗访等多种形式,加大监视查抄力度,及时发觉和整改具有的问题。成立信用轨制,设立诚信档案。同时,要对整治勾当中好的经验及时进行总结和推广,摸索成立平安办理长效机制,巩固整治功效。市局将视情对各单元整治勾当开展环境进行督查。

  (四)加强值守,防备变乱。勾当期间,港航办理部分、海事办理机构应当真做好水上突发事务应急办理工作,亲近关心极端气候变化,及时做好预警预告工作。加强应急值守,严酷带领带班轨制,做好应急物资的储蓄,法律车、船应处于优良的应急待命形态。如脱险情发生,应当即启动响应的应急预案,及时妥帖措置,并按划定及时上报应急消息,无效防备重特洪流上交通变乱,确保水上交通平安。

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