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安徽省新闻出版广电局深化行政审批改革的“加减法”

发布时间:2019-04-13 21:03 来源:未知 编辑:admin

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  刘蓓蓓王圣东

  近日,安徽时代出书刊行无限公司在同时举行的安徽工程大学、滁州学院、新华学院、皖南医学院教材和馆配招投标中全数中标,单此项间接经济效益达500多万元。

  “若是没有安徽省旧事出书广电局打消出书物运营许可证一个副本一个副本的划定,我们不成能同时中标。”安徽时代出书刊行无限公司总司理杨红卫如斯告诉《中国旧事出书广电报》记者。

  精简束缚市场主体的成规旧制,用当局权力的“减法”换来市场活力的“加法”,这恰是安徽省局全面深化行政审批轨制鼎新的目标。鼎新优化了行政审批法式、缩短了审批时间,有的行政审批项目时长从8天缩短为1小时。

  以“简”增效

  2015年和2016年,安徽省局打消了18个审批项目、下放4个项目审批权限。

  截至目前,全面清理规范74项公共办事事项,实现了实施主体、办事事项和办事对象“三个全笼盖”;对11项市级、3项县级审批尺度分歧一的事项,一一进行规范,较好地补齐了审批权限和流程不清、简政放权不完全、市县各自为政等政务办事短板。

  “我们坚定把越位错位的行政审批项目放下去、减下来,把出产运营和投资自主权还给企业,进一步提拔效率、维护公允。”安徽省局局长车敦安向记者暗示。

  安徽韦尔图书无限公司、合肥育才书店便是打消审批项目标受益者。安徽省局行政审批办公室主任薛冰告诉记者,在打消了“出书物总刊行单元设立审批”事项后,像安徽韦尔图书无限公司如许的出书物批发单元,均可与省表里的出书单元合作,处置某一出书物的总刊行,即同一包销营业。“这推进了一批有实力的民营刊行单元敏捷做大做强。”薛冰说。

  在清理办事事项时,按照必需供给的“端菜”办事与按群众合理需求确定的“点菜”办事相连系的体例,让办事没有死角。薛冰说,如许的体例有三个利好:办事便民利民、处事依法依规、消息公开通明。

  “设立处置包装装潢印刷品和其他印刷品印刷运营勾当的企业审批”“处置出书物零售营业许可”这两个项目,按划定曾经由前置审批改为后置审批,但市、县两局在审批过程中仍然按照前置审批来打点。对于雷同尺度不规范的问题,安徽省局则采纳开展审批查抄、同一审批尺度的体例进行处理。

  以“优”提质

  “广播电视节目制造运营单元设立许可”事项打点本来需要8个工作日,为许诺件。此刻这一事项改为即办件,办结只需1个小时。

  薛冰向记者注释说,本来审批环节是:省局窗口受理→首席代表审核→分担局带领决定→窗口办结,此刻局带领不再审批,而是授权首席代表间接决定。

  据领会,安徽省局将局机关57项进驻省政务办事核心窗口的打点事项,授权窗口首席代表间接打点42项,即处事项34项,授权比例达73.7%,持续多年排在安徽省政务办事核心进驻厅局前列。

  除了前置审批权限,安徽省局还不竭地优化审批环节,奉行“容缺受理容缺打点”的“双容缺”打点模式,以及证照消息共享办事等。所谓“双容缺”,是对于处事群众申报材料不全的景象,若是焦点材料齐备且合适法定形式的,实行事项就地受理,即办件的就地打点,过后补齐材料,避免处事群众由于申报材料不齐备而呈现来回跑、多次办的环境。证照消息共享是指,打点后置行政审批事项时,可以或许从省信用平台、企业信用消息公示系统中获得的相关消息,不再要求申请人提交相关材料。

  “最多跑一次”,薛冰说这是安徽省局对于办事群众处事的要求,目前,项目提前办结率、网上征询提前答复率都是100%。通过几轮清理和流程再造,安徽省局行政审批事项的打点环节、申报材料、许诺打点时限别离比省当局划定的还要削减1/4、1/3、1/5,处事群众的对劲度持续提拔,持续3年达100%。安徽省局政务办事窗口各类办件无差错无赞扬,持续10年获评省政务办事核心“先辈窗口”。

  以“立”固本

  提拔办事效能要把轨制扶植作为主要手段。“我们要靠轨制管人、靠章程管事、靠划定管作风。”车敦安认为,以“立”为本、以“查”促管,才能不竭成立完美行政审批的长效机制。

  在完美首问担任制、一次性奉告制、限时办结制等工作轨制根本上,安徽省局先后制定出台近10项轨制。

  安徽省局每月在局内部公示行政审批事项打点环境,接管全局监视;每半年由局效能办会同相关处室,对已办结的行政审批案卷进行抽查,通事后台审查体例强化内部监视和办理,及时发觉和处置问题。

  为了做好审批办事的“下篇文章”,安徽省局还实行全方位督查,仅2016年就重点查抄了6市7县、10个政务办事窗口、3个网上处事大厅、24家企业,查阅192份行政审批案卷,无效推进了工作的规范化轨制化。

  在2016年岁尾,安徽省局建成了全省旧事出书广电政务办事营业办理系统,省市县三级行政审批事项可互联互通、网上动态监查,并在全省率先实现营业办理系统与省信用消息平台和双公示平台全主动数据互换,自此,安徽省旧事出书广电行业信用办理系统扶植进入了一个新阶段。

  车敦安告诉记者,安徽省局正在加速实现安徽新广网、全省旧事出书广电政务办事营业办理系统与省网上政务办事平台、总局预审查预受理收集平台的互联互通,提高收集办事程度。同时,依托全省旧事出书广电政务办事营业办理系统,做好随机抽查事项清单动态办理,及时动态更新市场主体名录库和法律人员名录库,勤奋实现全省旧事出书广电“双随机、一公开”监管全笼盖,强化对行业单元的事中过后监管。

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